A konvergencia program – eredeti neve: Széll Kálmán Terv – elsődleges célja az, hogy a 2011-es állami költségvetés kiadási oldalát 2013-ra 900 milliárd forinttal csökkenteni lehessen, mert csak ezáltal lehet biztosítani azt, hogy a GDP arányos költségvetési hiány 3 % alatt maradjon. Ez ugyebár egyáltalán nem jelenti azt, hogy az államadósság csökkenni fog, sőt éppen ellenkezőleg. A 3 %-os hiánycél azt jelenti, hogy az adósságunk minden évben "csak" 700-800 milliárddal fog nőni.
De vizsgáljuk meg alaposabban azt, hogy ha maradunk a 2010 tavaszán fennálló peremfeltételeknél, akkor szükséges-e ez a brutális kiadási racionalizálás. Nézzünk két bevételi tételsort a 2010-es és 2011-es költségvetési törvényekből:
| 2010-es Tv. | 2011-es Tv. | |
| Személyi Jövedelemadó | 1.881 | 1.363 |
| Társasági nyereségadó | 609 | 372 |
| Összesen | 2.490 | 1.735 |
Ha tehát a 2.490 milliárdból kivonjuk az 1.735 milliárdot, akkor 755 milliárdot kapunk, azaz a kiadási racionalizálás célja ennek a 755 milliárdos bevételcsökkenésnek az ellentételezése. Ez a kompenzálandó tétel úgy állt elő, hogy:
- egyrészt a társasági adó vonatkozásában a vállalkozások döntő többsége 2011-ben már a csökkentett, 10 %-os kulcsot alkalmazhatja;
- másrészt bevezetésre került az egykulcsos (16 %-os) SZJA kombinálva a családi adókedvezménnyel.
Tekintettel arra, hogy a 755 (ha a várható inflációval visszaszámoljuk a 2010-es jelenértékre, akkor még több is) nem áll messze a 900-tól, fogalmazhatunk úgy is, hogy az adócsökkentések 2010 őszi meghirdetése és bevezetése teljesen felesleges volt, hiszen csak nagyon keveseknek lett jobb, viszont nagy tömegeknek lett rosszabb.
Az egykulcsos SZJA ideája elméletben támogatható, viszont két probléma van vele. Az első: Európában sehol – még Szlovákiában sem – alkalmazzák. A második: ha ez a cél, akkor ezt csak a felső adókulcsok lassú, fokozatos csökkentésével érdemes elérni és ezzel egyidejűleg a kiadási oldalt nagyon szigorúan kordában kell tartani.
Ha a 2010 második félévében tapasztalható tendencia (a kiadási tételek 550-600 milliárddal való túllépése) folytatódik, akkor nem elképzelhetetlen, hogy a 2010 őszi adócsökkentések rövid életűnek bizonyulnak.
.jpg)
