Az elmúlt években jelentősen csökkent a Pest Megyei Önkormányzat bevétele, a megosztott személyi jövedelemadóban, kisebb mértékben pedig a normatív támogatásokban is. Miközben az állam nominálisan csökkentette a támogatást, addig új feladatokat állapított meg az önkormányzat számára, pénzügyi fedezet biztosítása nélkül. Ez látszik a költségvetés arányainak eltolódásában, az egyensúly megbomlásában. A működési bevételek és kiadások egyenlege 2004-ben 34 millió többletet mutatott, mára azonban a deficit mértéke elérte a 3 milliárd 207 millió forintot – olvasható a Pest megyei közgyűlés sajtóközleményében.
A megbomlott belső arányokat mutatja, hogy a személyi juttatások és járulékaik összege elérték a költségvetési főösszeg egyharmadát. A fedezetlen béremeléseken és új feladatok megállapításán túl a kormányzat által vállalt bér- és jóléti intézkedések csak részben kerültek ellentételezésre (pedagógus szakkönyvtámogatás, a közalkalmazotti béremelés, a kedvezményes diákétkeztetést, stb), és az önkormányzatnak a saját bevételeiből kellett ezen kiadások forrását megteremtenie.
Az önkormányzat pénzügyi gazdasági és finanszírozási rendszere a romló pénzügyi feltételek között képes az alkalmazkodásra, viszont az államtól érkező bevételek radikális csökkentése elkerülhetetlenné teszik egy nagyobb összegű hosszú távú hitel felvételét. 2007-ben az előző évhez képest az állami normatíva és a hozzá kapcsolódó SZJA 10%-kal, 1 milliárd 172 millió forinttal, az illetékbevételek 17 százalékkal, mintegy 800 millió forinttal csökkenek.
A nagymértékű hiány annak a folyamatnak az eredménye, amely 2005-ben indult, 2006 szeptember végére csúcsosodott ki, és a fizetésképtelenség határára sodorta az önkormányzatot. A november hónapban felvett újabb hitelekkel együtt a hitelállomány a munkabérhitellel együtt 3 milliárd 683 millió forintra növekedett. A helyzet megoldása érdekében azonnali szükségintézkedések bevezetésére és további hitel felvételére került sor. Ennek, továbbá a beruházási és a működtetésről szóló szerződések egy részének megszüntetése, illetve módosítása eredményeképpen javult az önkormányzat likviditási helyzete.
A szabályozás eredményeként az intézményi költségvetéseket már a csökkentett létszám és bér-, valamint feladatfinanszírozás szerinti összegekkel kellett elkészíteni. A közoktatási intézmények létszámcsökkenésének oka a pedagógusok kötelező óraszámának 2007. szeptember 1-jei emelkedése. Azon intézményekben, amelyeknél nincs eltérés, vagy feladatbővülés, vagy a magas túlóraszám miatt nem szükséges a létszámcsökkentés. Természetesen, a pedagógiai program változása, valamint a szakos ellátás miatt változhat a tantestület összetétele ezen intézményekben is.
Mindezen bevételnövelő, továbbá kiadáscsökkentő intézkedések és tárgyalások ellenére a költségvetési hiány 4 milliárd 260 millió forint lett, amely az OEP által finanszírozott intézmények nélkül a kiadási főösszeg 19 %-át teszi ki. Ebből 2 milliárdot meghaladó összeg az állami bevételek csökkenéséből, közel 1 milliárd pedig az előző évről áthúzódó kiadásokból adódik, a fennmaradó összeg az idei hiány.
A Közgyűlés Pest Megye Önkormányzatának 2007. évi költségvetés kiadási főösszegét 33 milliárd 272 millió 757 ezer forintban, bevételi főösszegét 29 milliárd 12 millió 790 ezer forintban, hiányát 4 milliárd 259 millió 967 ezer forintban állapította meg, és létszámirányszámát 7 350 főben hagyta jóvá.
Az önkormányzat pénzügyi gazdasági és finanszírozási rendszere a romló pénzügyi feltételek között képes az alkalmazkodásra, viszont az államtól érkező bevételek radikális csökkentése elkerülhetetlenné teszik egy nagyobb összegű hosszú távú hitel felvételét. 2007-ben az előző évhez képest az állami normatíva és a hozzá kapcsolódó SZJA 10%-kal, 1 milliárd 172 millió forinttal, az illetékbevételek 17 százalékkal, mintegy 800 millió forinttal csökkenek.
A nagymértékű hiány annak a folyamatnak az eredménye, amely 2005-ben indult, 2006 szeptember végére csúcsosodott ki, és a fizetésképtelenség határára sodorta az önkormányzatot. A november hónapban felvett újabb hitelekkel együtt a hitelállomány a munkabérhitellel együtt 3 milliárd 683 millió forintra növekedett. A helyzet megoldása érdekében azonnali szükségintézkedések bevezetésére és további hitel felvételére került sor. Ennek, továbbá a beruházási és a működtetésről szóló szerződések egy részének megszüntetése, illetve módosítása eredményeképpen javult az önkormányzat likviditási helyzete.
A szabályozás eredményeként az intézményi költségvetéseket már a csökkentett létszám és bér-, valamint feladatfinanszírozás szerinti összegekkel kellett elkészíteni. A közoktatási intézmények létszámcsökkenésének oka a pedagógusok kötelező óraszámának 2007. szeptember 1-jei emelkedése. Azon intézményekben, amelyeknél nincs eltérés, vagy feladatbővülés, vagy a magas túlóraszám miatt nem szükséges a létszámcsökkentés. Természetesen, a pedagógiai program változása, valamint a szakos ellátás miatt változhat a tantestület összetétele ezen intézményekben is.
Mindezen bevételnövelő, továbbá kiadáscsökkentő intézkedések és tárgyalások ellenére a költségvetési hiány 4 milliárd 260 millió forint lett, amely az OEP által finanszírozott intézmények nélkül a kiadási főösszeg 19 %-át teszi ki. Ebből 2 milliárdot meghaladó összeg az állami bevételek csökkenéséből, közel 1 milliárd pedig az előző évről áthúzódó kiadásokból adódik, a fennmaradó összeg az idei hiány.
A Közgyűlés Pest Megye Önkormányzatának 2007. évi költségvetés kiadási főösszegét 33 milliárd 272 millió 757 ezer forintban, bevételi főösszegét 29 milliárd 12 millió 790 ezer forintban, hiányát 4 milliárd 259 millió 967 ezer forintban állapította meg, és létszámirányszámát 7 350 főben hagyta jóvá.
.jpg)
